郑州推广早餐工程 难点多多

虽然没能惠及全市，但成长期的早餐工程却已显露出不少毛病：摊主怕遇检查收摊早，有些市民吃不上合格早餐；位置偏的摊点生意难做，却难得到迁址批准而生产合格早餐的食品公司现在还在做争取降低损失生意，他们还在等待跨区发展的放行证。

这些问题，正在影响着早餐工程的发展和推广。

问题一早餐车生意火

公司还没

早上7点钟，郑州市桃源路和大学路交叉口附近，退休职工刘桂玲的早餐车前，买家络绎不绝。

早餐工程的食品干净卫生，吃得合格。李先生是这里的常客。

刘桂玲说：每天早上7点半~8点半生意火。基本上8点半就能全卖完。她的预期很准，8点20分，餐车上的包子、油饼就全卖完了，只剩了两三杯粥和豆浆。

从早上6点钟出摊，到8点半左右收摊，刘桂玲的餐车能卖出二百五六十元的食品。她每天基本提高/增加能实现目标2优惠以上。算上每月40优惠的底薪，每月能拿1000多块钱就挺满足。她说。

在郑州市电力家属院门口、汝河路与兴华南街交叉口、大学路政通路交叉口等地点的早餐网点，生意也都比较不错。

但作为她们的后台老板，却在赔钱经营。民生早餐工程有限公司总经理史敏说：我们公司是按照日产量50万份设计建造，而现在每天供给39家网点的量还不到1万份，工作日的日营业额为近1万多。他说，经营早餐工程本来就是微利行业，供应量越大成本越低，而现在还没。

问题二位置偏迁址难怕检查收摊早

起初，刘桂玲的早餐车摆在郑大市场南街，生意十分清淡。之后，她和公司协调，摊点搬到了一路之隔的桃源路和大学路交叉口，生意才出现了转机。

民生早餐工程有限公司总经理史敏说，有些摊点，至今还在等待迁址。因为已经审批的地点并不能随便挪动，调整地点需要经过区商务局等有关部门的同意。所以，即便他们不远处人气很旺，也不能随便转移，只能望洋兴叹。

对于这种情况，早餐工程业内人士李先生感到无奈。据他介绍，在早餐点布置过程中，先由早餐经营企业选点，报相关部门审批，但被批准的地点却经常和当初申报的位置差很远。他推测，审批部门可能考虑到市容问题，将一部分早餐经营点审批在相对偏僻的位置。这使得位置偏僻的早餐经营点根本挣不到钱。

不好生意肯定没人做。李先生称，而现在企业想调整经营网点，虽递交了申请，却还没等到回音。

当天早晨8点20分，刘桂玲的早餐车大多数食品已断货，她只得频频向空手而回的顾客说抱歉。

她说，不能多进货，有时会在8点半左右碰上检查，需要提前收车，所以都按8点半收摊，计划着控制进货。

按照政府文件规定，早餐车的统一经营时间，为每天的6时到9时。一位早餐车经营者称，从这段时间运行的情况看，不同人员，用早餐的时间不一样。她举例说，上午6点到7点30分这段时间，购买早餐的主要是晨练老人，7点30分到8点30分，主要是上班族和学生，8点30分到9点，是一些在商场上班人员。

如果8点30分收车，还有部分市民还是吃不到早餐。该位网点销售人员称，早餐车就是方便市民的，现在因时间限制，却让很多人吃不到早餐，她感觉有些不符合政府推出早餐工程的初衷。

问题三跨区梦何时圆

民生早餐工程有限公司总经理史敏说，从10月29日早餐工程亮相到现在，该公司的早餐网点已经由当初的十几家扩展到了39家，还有很多商户申请加入。

中原区早餐工程经营企业的负责人介绍，从11月10日到现在，已经推出了近20个早餐摊点。经常有金水区、二七区、管城区的居民申请经营我们的早餐车。该负责人说，这些跨区申请的准商户都希望能在自家附近开摊。

但跨区经营还需要审批。该食品企业负责人介绍，他们已经着手向郑州市商务局申请，在市内其他区也开设早餐网点。在中原区我们已经申请到了131个经营网点，计划在市内其他区总计申请100多个网点。他说。

进一步扩大经营网点的覆盖区域，成为早餐工程经营企业的共识。

据我所知，申请经过区商务局同意后，上报市商务局，再转到市政执法局，上报市政府办公厅审批。史敏说。

据知情人介绍，目前，各个区都在扶持自己的食品生产企业，还没有允许其他区企业进入。他说，如果在早餐工程还没有发展起来时，各区就都各自为政，势必影响早餐经营企业的信心，妨碍早餐业的发展。

问题四流动摊贩继续切蛋糕

尽管规范的早餐工程已在郑州市二七区的部分街道办事处开始推广，而违规的路边早餐点却还在继续。

一些早餐车经营者发现，周边违规的马路摊点并没被取缔，影响了正常经营秩序。昨日，在郑州市兴华南街上，不少流动摊贩仍在卖早餐。而在人流比较集中的公交站牌旁，几乎都能看到流动摊贩的身影。

一些早餐经营者称，虽然政策规定了，要求相关部门清理占道经营，但真正执行到位的，还真不多。

问题五早餐车进小区还要交费

一部分早餐经营网点被规划到小区或者都市村庄，一旦早餐车进入指定地方，小区的物业或都市村庄的人要收占道费。目前，这一问题，根本没人出面解决，而是让企业自己想办法。

像这种不合理收费，企业肯定是解决不了，但政府可以出面制止的。

李先生说，这种问题政府部门都解决不了，早餐工程还如何进一步推进呢？

郑政办【2009】42号文件规定，郑州市成立早餐工程实施领导小组，全面负责协调早餐工程和早餐经营发展，郑州市商务局是早餐工程的牵头单位。作为郑州试点的二七区，牵头单位是卫生局，而其他一些区，牵头单位是商务局。一位经营早餐的行业人士认为，这种管理，势必造成管理不对口，有些问题不好协调。